您现在的位置:首页 > 丛氏源谭 > 家族文献 >

丰山凑议摘录(续)
2007-08-27 15:41:33

丰山秦议摘录(续)

 

 

督理三边军饷兼管固靖等处军务奏议

 

一、停免灾伤。臣窃惟各处灾伤固当所恤,各边军饷尤所当急。访得腹里如北直棣、山东、河南等处,凡有灾伤,止将存留本处者免之,其起运京仓,并居庸、潮河、怀来、独石等处,并不停免,盖以利害有轻重,处置有经权,亦不得已而然耳。合无今后陕西各边粮草,照依前项地方事例,凡遇灾伤先尽起运各边之数,照旧送纳,其余存留者,方查该免分数停免,若有十分重大灾伤,决不可徵,临时亦要奏请定夺,务要不亏边仓原额,别为处置以补之。如此则边储恒足,地方永安矣。

一、从便收受。臣窃谓地里有远近,而转输不能无难易之殊。转输有难易,而收受不可无通变之法。查得陕西一省,起运各边粮草,附近州县多是本色,窎远去处,多是折色。然而递年所以拖欠者,本色少而折色多,何耶?盖因前项,州县每年折收轻赍,如米一石,或折银一两;豆一石,或折银八九钱;草一束,或折银五六分,收完之后,交付总部。大户一到手内,任意花费,或收买腹里货物,运至边上;或收买边上货物,转至腹里;或撒放与人,以图生息;或包揽与人,以脱杂货,原价有余则彼此侵分,竟为数人之利。少有不足,则转回告添,即为该县之累。及访得合干上司,自来并无一人到边催督查究。今年未毕,次年又继,以致牵扯延捱,积至百万有余,数年不结,迄今未完之数,尚有弘治十七年,已徵在官者,拖欠之多,大率由此。合无今后该州县,原旧上纳本色者仍旧,外其自来自折收轻赍者,就照递年原定价银数目,通行收完,倾泻成锭,运至各边该库收贮。丰年价廉不为之减,凶年价贵不为之添,仍令各边管粮官,将前项价银,或趁时召商籴买,或查照时估折放。经国如家,通融处置,将来一年之价,可以为二年之用者有之,可以为年半之用者有之。万一价值稍贵,未必各路皆然,计算斟酌,减东益西,务要不亏原数。前项本色折色,照依山东、河南、北直棣事例?各州县佐贰或首领官一员,管押府官一员,总理一州一县,通完方许州县官回任。一府通完方许府官回任。布政司管粮官往来督并,违者许各镇巡抚官查究。如此则在民无侵分重徵之弊,在官有济急积多之益,包揽者自革,而拖欠者自无矣。

一、查发帑银。臣窃照各镇并各路营堡,主兵之费用有限,客兵之费用无算,每年常数之外,不可不另为处置以助之,弘治年以前,每岁各镇俱发京银数万两,以叶济之。以故仓场充足,缓急有备,不误主客兵马之用,奈何近年以来,前项年例银两通不发运,且今烽烟不息,客兵联络,臣虽昼夜奔驰,勉强支持,但一日所得仅足一日之用,一旦事完回京,则各边告乏,未免接踵矣,且地里延袤,转输艰难,纵使秋后发银到省,春初方至地方,彼时籴买过期,价格踊贵,徒费银两,终难多得。合无查照先年事例,每镇就于目下发银数万两,著令巡抚及管粮官,秋成之时,趁时召商籴买,庶今日事后,少有告乏矣。

一、议复旧规。臣看得各边地方,极临外境,人多强悍,少习礼义。凡百事务,旧有成规,一或纷更人即不堪,此旧规不可不议以复之也。切照陕西各镇屯田,俱有额数,版籍已定。正德二年间,先差御史张等清查,正德三年,复差都御史王一言等清查。正德五年,已蒙诏旨,将正德三年,各处清查屯田文卷烧毁矣,各边人心不胜欣庆,张等清出屯田,亦系刘瑾新增之数。负累屯田,递年逃移,以致旧额并新增者,一并丢弃荒芜,屯粮不完,大率由此。合无将张等清出田数,亦行除免,止照弘治十八年以前,旧额数目,办纳子粒。庶各边宁谧,而屯粮易完矣。

一、分豁重并。臣窃谓天下之最苦者,莫甚于军士;军士之最苦者,莫甚于边戍,何者?穷荒之地,千里萧条。荷戈而扼险,殆无虚日;倚烽而哨瞭,动则经年;闻令出门,妻子难保以复合;望尘冒矢,胜负未能以逆料。其苦如此,岂可无一人以帮助之乎?又岂可驱一家而全为之乎?先年,甘萧、宁夏、延绥各镇地方差寺丞等官刘宪等分投招募,彼时每丁赏银五两,边方穷家,止知目前之小利,不顾日后之大患,应者甚多,中间有识不从者,又行抽取之,已将帮贴屯种余丁,多变而为军。及正德三年,夏差都御史王一言等,丈地买粮抽军,各官俱为权奸势迫,不敢不行,故虽老弱不堪者,亦入籍充数,至此而帮丁屯丁已无几矣。正德五年,蒙将丈地买粮事情改革,止有抽军一事,未蒙言及。臣遍历各边,告者遮道。除延绥一镇,先差少卿颜颐寿抽选过军丁,续差到彼未曾收役外,合无再行甘萧、宁夏各巡抚督同各守巡官,将王一言等后次抽选项军丁,逐一查审,中间若果帮丁不少,屯种不缺,情愿充当者照旧外,其余帮丁不拘屯种尚缺者,通行放免,各务原旧差役,庶帮贴有人而彼此得相依倚,屯种有人,而子粒不至拖欠矣。

一、释放充发。臣窃谓雨露一布,而残卉败根,举得蒙沾濡之恩;日月一升,而穷崖绝谷,举得蒙照临之德。今日之诏旨,正所谓天之日月雨露者也;各边充发之戍,正所谓地之穷崖绝谷,物之残卉败根者也。夫以是地是物,尚不弃于雨露日月之下,而前项充发之人,独于节次赦宥不得释放焉?宁不深可悯耶!臣凡经历去处,遮道哀告者,不知其数。询问所司,皆谓原行无招可据,以此不敢释放,不独今日为然,自弘治十八年以前,亦多不曾释放矣。臣看得此等军人,必待有招而后释放,纵使移文行查,则原案之照刷已过,原问之官吏已更,谁与翻阅,何年行到、况不行查者乎!致使老死穷边,贻累后世,终不得蒙大造之泽。况多系腹里人氏,不惯征战,徒费粮赏。合无通行各边巡抚官,查照节年诏旨,调取原行文卷。如果朱语,明有谋逆强盗人命等项字意,例不该宥者,仍旧不放外,如无前项字意,即系该放人数,通给明文,著令回还。庶天恩得以均沾,而粮赏不至妄费矣。

一、变卖抄没。臣窃谓各边粮草,既有军民之常数,又有盐银之接济,宜无不足者矣。而尤有不足之虞,何耶?盖以各边军士,以之腹里不同,凡遇有警,即徵在外,本营既有月粮,在外又有行粮,然月粮有定额,而行粮无定数,此足与不足难以预料者也。若不先事多贮之,缓急必至误事。今延绥、宁夏、甘萧、固靖各有数万官军往来截杀,经年在外,支取行粮,日费不赀。查得各镇并布政司库藏,所蓄不多,别无措置。今陕西城内有曹雄,安定县内有张采等,宁夏城内有何锦等,财产俱该抄没入官。合无行令各巡按,会同守巡等官,通行两平,变卖银两。系何锦等者就留宁夏,系张采等者送至甘肃,系曹雄者送至榆林,听巡抚管粮官招商入籴买,作正支销,庶早得济急,而军饷少助矣。

一、区处茶盐。臣窃谓地里有险夷,而夷者,防守尤当严。转输有难易,而难者,措置尤当先。臣看得各镇地方,墩堡营寨彼此联络,皆所以控驭诸夷,屏蔽中原。军马不可不严以防守之,钱粮不可不先以措置之。而尤有甚焉者,在甘肃一带,则有壮浪、古浪;在宁夏一带,则有兴武营、花马池;在延绥一带,则有旧安边营、定边营。何则?盖以壮浪、古浪、东邻敌境,西接番域,相距千里之程,北通凉州,南通兰州,只有一线之路,花马、兴武、安边、定边,东西孤悬,各有一百余里,南北相望,俱是沙漠平地,前项去处,皆敌骑出没之最多,而且易者也。此其地里之夷,转输之难,所以为甚。臣亲历其地,再四招集商人,多不肯报以。故百计经营,目下虽不缺用,若不另为处置,难以经久恒足。然所以处置之者,莫切于盐茶二事,合无陕西茶引,每年拨数十万引,先尽壮浪,报中粮料,次及古浪,庄古有余,方派别处。花马池定边营中间,有大盐池一处,兴武营迤南有小盐池一处,俱自然生发,不劳煎办,通系灵州盐课司所辖,旧例每一百引赴布政司,止纳价银二十两,得利最厚,人多乐从,但银已贮库,终难济急。合无就照前项银数,令于四处查照时估,以近就上纳粮草。但兴武营花马池属宁夏;定边、安边属延绥;仍令每镇轮管一年。在宁夏先尽花马池,次及兴武;在延绥先尽旧安边,次及定边。此外有余?别堡。如此,则三镇之难于措置者,可以恒足矣。

一、禁革侵欺。臣窃谓节省边储,莫善于折支,亏损边军亦莫大于折支。查得户部行见事例,本色折色有间月兼支者,有支七八个月本色,三四个月折色者,盖以各边地方出产既少,转输尤难,以故兼放之,官军之应得者,既不亏少,仓场之本色又得多蓄,猝然警急,不致误事。奈何该管官员,其于所辖军士,存心抚血者少,徇私掊克者多,每遇折色银两送各该地方,巧为指称,肆行克减,或该一两而止与七八钱者;或该七八钱而止与四五钱者,或全不肯与者,以致俯仰失望,饥寒迫身,少动声色,其祸尤惨。访得各镇原有府州县官,各于临近衙门,带衔专管仓粮,近年多有革去者。合无通行照旧除授,但遇折放银两等件,先行本管军官,备造花名手册,会同唱名给散,永不许管军官员自行给散。庶此等官员,少知礼法,自有忌惮,而边方军士不至十分亏损矣。

上一篇:丰山奏议摘录
下一篇:文登辛亥革命十烈士

丛氏博客更多>>
丛氏论坛更多>>

鲁公网安备 37108102000231号